酉水河流域保护立法进入实质性操作阶段

    近日，由我州人大常委会与湖北省恩施州人大常委会共同主办的酉水河保护立法工作第一次联席会议在湖北省来凤县召开。这标志由我州人大常委会与恩施州人大常委会采取协作立法、开门立法方式共同制定《酉水河流域保护条例》（以下简称《条例》）的立法工作进入到实质性操作阶段。

　　酉水河发源于湖北省宣恩县椿木营境内七姊妹山自然保护区，自东北向西南流经湖北省来凤县和湖南省龙山县、永顺县、保靖县、花垣县、古丈县以及重庆市酉阳县、秀山县和湖南省怀化市沅陵县，进入沅江，汇洞庭湖而入长江，全长477公里，流域人口400多万。流域内行政区划分割，综合管理合力难以形成，目前流域内无序开发、工农业生产和生活废水及垃圾污染、水土流失等问题日益突出，对流域内环境和生态安全构成了严重威胁。通过立法来治理和保护酉水河，促使其科学保护、适度开发、有效利用，已经刻不容缓、势在必行。

　　据悉，酉水河流域保护立法首次实施社会购买服务立法，该《条例》文本起草由湘西州人大常委会和恩施州人大常委会共同委托第三方即吉首大学与湖北民族学院负责。下一步，两州人大常委会将该《条例》分别纳入本届人大立法计划，联合成立立法工作协调领导小组，加强立法工作的组织协调。力争在2016年初将《条例》（草案）提交两州人大常委会分别按程序办理，确保在本届人大任期内完成《条例》制定工作。