活动简报第五期

第 5 期

司法公正湘西行组委会办公室              2014年8月18日

目     录

·重点工作：

陈瑞华教授在我州作《刑事诉讼法》专题讲座

州人大常委会建成刑事诉讼和民事执行信息监督平台

10名人大代表旁听评议州中级人民法院庭审

·活动动态：

湘西州两级法院开展涉银行执行积案专项行动

湘西州司法局深化涉法涉诉信访工作

重点工作

陈瑞华教授在我州作《刑事诉讼法》专题讲座

为大力推进法治湘西建设，规范刑事诉讼行为，提升我州司法公信力，7月28日，司法公正湘西行活动办公室邀请北京大学博士生导师陈瑞华教授来我州作新修正的《刑事诉讼法》讲座。 

讲座接近5个小时，陈教授从刑事诉讼法在我国法律体系中地位作用、改革动向和修正后实施所存在的突出问题以及刑事司法各个工作环节面临的机遇、挑战三个大方面进行讲解。重点阐释了刑事司法中侦查、公诉、批捕、监所监督、审判五个环节中的应转变的法律观念和规范的工作方法。列举了全国经典的大量案例，如杜培武杀人案、章国锡受贿案等讲述非法证据排除规则。以香港警察的工作和近期北京中级人民法院庭审中警察出庭作证等现象提出将来警察的自我保护和充当三种证人的发展趋势。以当前6个省市司法改革试点讲述保障审判权、检察权独立；法律援助范围扩大以保障被告人权利；技侦手段科学化、信息化运用等等改革动向。

参加学习的州级领导有州委常委、州委政法委书记、州公安局长欧阳旭、州人大常委会原副主任正厅级干部陈久经、州人大常委会副主任刘万云、吴凌频、刘小刚，州中级人民法院院长李立新、州人民检察院检察长肖剑雄。司法公正湘西行活动组委会成员单位、全州八县市人大系统、政法委系统、法院系统、检察系统、公安系统、司法行政系统、吉首大学师生代表近900人参加了学习。

大家对此次讲座普遍评价非常好，认为教授学识渊博，视野开阔，语言生动形象，内容操作性强，收获很大。特别是州人民检察院在7月29日专门召开刑检部门全体人员对讲座内容进行讨论、交流，及时消化、吸收讲座精神。

                                         (活动办)

州人大常委会建成刑事诉讼和民事执行信息监督平台

根据司法公正湘西行活动今年的工作要点，创新监督方式，增强对司法机关的监督实效。活动办年初就着手筹备信息监督平台建设。

5月，活动办多次协调州电信公司开通局域网，同时委托湖南成聪软件股份有限公司开发电子信息监督系统软件。6月，在州中级人民法院、州人民检察院的大力支持配合下，湘西自治州人大常委会司法案件监督系统开始试运行。7月，司法案件监督系统信息数据正式录入。

目前，州人民检察院录入刑事案件14件，州中级人民法院录入民事执行案件4件。信息监督平台的建立，首次实现了对州本级“两院”的司法刑事诉讼和民事执行活动信息监督。

                                        （活动办）

10名人大代表旁听和评议州中级人民法院庭审

2014年8月11日—14日，州中级人民法院在吉首市人民法院审判庭开庭审理了曾祥令等16人涉嫌贩卖毒品罪一案。司法公正湘西行活动办公室邀请州人大常委会秘书长彭继春以及部分州、市人大代表共10人参加了旁听。

8月14日上午，活动办组织参加旁听的代表对该案的庭审情况坚持支持独立审判、实事求是、事后评判以及注重时效性的原则进行了认真评议。根据《湘西自治州人大常委会组织人大代表旁听和评议州中级人民法院庭审活动办法》，设置了评议表格，对法庭形象、法庭审理、庭审组织细化成15项内容，以“满意、基本满意、不满意”进行评议。

    代表们认为本次庭审总体效果是比较好的。整个庭审流程能严格按法律规定进行，审判长熟悉案情，能驾驭整个庭审活动。公诉人对案情掌握比较全面，指控有力、质证答辩针对性较强。辩护（法律援助）律师依法辩护，维护了当事人的合法权益。被告人应享有的合法权利得到保障。

代表们还针对庭审环境有待优化、庭审秩序有待增强、法律文书质量不高、人员素质有待提高等问题提出了五条建议。

8月18日上午，活动办组织州中级人民法院、州人民检察院、州司法局相关领导反馈了代表的意见建议。

                                       （活动办）

活动动态

湘西州两级法院开展涉银行执行积案专项行动

近年来，涉银行执行案件比例呈逐年上升的趋势，这类案件执行标的额较大，涉银行案件的执行对维持社会金融秩序和保障金融安全意义重大，不仅是人民法院执行工作的一大重点，也是一大难点。

全州两级法院为做好涉银行机构案件的执行工作，根据案件类型性质、积案原因等，有针对性地制定执行方案，开展集中执行工作。对重点案件研究制定适当的执行措施，评估执行风险，拟定应对预案；对有履行能力而拒不履行的被执行人，依法采取冻结、查封、限制高消费令、纳入失信被执行人名单等强制执行措施；对非法干预的案件，在各级党委的领导和相关部门的支持下，重点突破；对专项活动开展情况进行督促、检查、指导，定期通报。

据统计，湘西州两级法院共受理了22件涉银行执行案件中，现已执结9件，正在办理13件，已执行到位标的额达7337万元，对维护全州金融秩序稳定发挥了积极作用。

 （根据州中院材料整理）

湘西州司法局深化涉法涉诉信访工作

今年以来，湘西州司法局充分发挥自身职能，围绕党委政府大局，较好地完成了涉法涉诉信访工作，有力的维护了社会的和谐安定。一是专业调解“派驻化”。 在州信访局和州人大信访办公室派驻专门接访人员和律师，对群众来访主动调处，积极参与处理重大复杂信访案件。二是法律咨询“门诊化”。建立了律师信访接待制度，每周二、周四固定到州人大、州信访局参加接访工作，为来访群众提供义务法律咨询，配合党委政府做好息访、劝访工作。三是积案调处“制度化”。 建立律师参与信访积案调处制度，对涉法涉诉疑难案件和群体性、敏感性非正常信访案件，参与接访的律师出具法律意见书，提出解决方案，为党委、政府决策提供法律意见。四是调解组织“专业化”、“行业化”。打造专业化、行业化的医患、交通事故赔偿、婚姻、生态、矿山、环保等专业性行业性很强的调解组织，以应对日益复杂的涉法涉诉信访工作。五是案件分类“色谱化”。将矛盾纠纷排查调处黄、橙、红三色预警机制引入涉法涉诉信访工作中，定期排查、分类掌控信访案件处理进程和信访当事人动态。

截至目前共接待来访1240余人次，解答法律咨询960余件次。

（根据州司法局材料整理）