2014年司法公正湘西行活动总结

一年来，司法公正湘西行活动组委会办公室在活动组委会的领导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕司法公正这一主题，认真落实年初工作方案，积极践行党的群众路线，发挥监督功能作用，抓宣传教育、抓监督创新、抓考核督办、抓经验推广，不断促进我州司法机关依法履职、文明执法、公正司法，有力将活动整体深入推进。

一、抓宣传教育，强化全州司法队伍公正司法理念。

一是活动组委会办公室精心组织了对修改后的刑事诉讼法深入学习。2014年7月28日邀请北京大学博士生导师陈瑞华教授在湘西大剧院作新刑事诉讼法专题讲座，组织了司法公正湘西行活动组委会成员单位、全州八县市人大系统、政法委系统、法院系统、检察系统、公安系统、司法行政系统、吉首大学师生代表近900人参加学习。并下发在2015年5月份组织全州司法干警进行闭卷考试的预通知，进一步强化司法机关工作人员的公正司法理念，进一步牢固程序意识，规范司法行为。二是打造宣传阵地，全方位多渠道宣传司法公正湘西行活动。活动组委会办公室十分重视对活动的宣传，首先在年初从州人民检察院、州司法局抽调两名业务能力强、文字功底扎实的同志充实到活动办，专门为活动的开展作宣传和服务，年内编辑《司法公正湘西行活动简报》5期。其次建立了司法公正湘西行活动官方网站，分六个栏目，多方位宣传活动开展情况，年内上稿60余篇，并且督促州人民法院、州人民检察院、州公安局、州司法局在本单位官方网站上建司法公正湘西行栏目，扩大活动影响力。再次是积极向省级、州级媒体投稿，省级刊物《人民之友》第9期刊登了古丈县开展司法公正湘西行活动图文稿件，在团结报刊登活动消息7篇，州电视台新闻稿件5篇。还建立了司法公正湘西行活动QQ办公群，加强各家活动主体单位的信息共享和交流，不断提升活动的社会知晓度和社会影响力。

二、抓监督创新，多措并举监督司法机关公正司法。

一是首次实现对州本级刑事诉讼活动和州中级人民法院民事执行活动流程的监督。2014年上半年，多方认真筹备湘西自治州人大常委会司法案件监督信息平台建设，7月，湘西自治州人大常委会司法案件监督系统软件开发成功、内网开通开始试运行，司法案件监督系统信息数据正式录入。目前，州人民检察院已录入刑事案件41件，州中级人民法院录入民事执行案件4件，督促司法机关遵守办案时限，依法办案。二是充分发挥代表作用，广泛开展评议。11月19日召开了司法公正湘西行活动各界座谈会，活动办邀请十八大代表，省、州党代表，省、州、县（市）人大代表，州、市政协委员，州县市有关部门、街道办事处、乡镇、村（社区）代表、律师代表等35人，围绕加强执法队伍、司法队伍、律师队伍素质建设和司法公信力建设等热点问题，提出了建设性的意见和建议32条，对公检法司四家进行了问卷调查。公检法司四家活动主体单位2014年工作还将在2015年人代会期间接受代表书面评议。三是组织人大代表旁听评议州中级人民法院庭审活动。活动办抓住司法诉讼的重点环节进行监督，自去年11月以来，组织8名人大常委会组成人员、57名人大代表参加了5件6次旁听评议活动，共发放评议表格45份，收回41份，收集代表的口头和书面建议意见138条。12月18日向州人大常委会主任会作工作报告。反馈整改意见涉及州中级人民法院、州人民检察院、州公安局、州司法局，做到当面书面及时反馈，监督整改，效果立竿见影，不断促进司法程序的合法化、规范化。四是跟踪督办《州人大常委会关于全州检察机关开展法律监督工作情况报告的审议意见》，督促州人民检察院健全和完善对我州刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼、执行活动、监管活动以及行政执法活动监督的方法和途径，形成的审议意见在分别在州人大主任会、常委会议上通过。五是组织开展提高审判案件质量专题调研，办公室认真组织调研我州审判经验，不断探索新形势下提高审判质量的方式方法，10月29日向州人大第十三届常委会15次会议作了专题报告。

三、抓考核督办，促进我州司法机关活动见实效。

年初，活动办结合州中级人民法院、州人民检察院、州公安局、州司法局四家工作特点，科学制定活动综合考核办法，促进司法公正湘西行活动在四家主体单位得到落实、见到实效。

州中级人民法院以开展司法公正湘西行活动为契机，一是抓内部管理，强化司法公开。深化审判流程公开，将所有案件立案、审理、结案、检查、归档都使用《数字法院应用系统》进行管理合追踪，全州9个法院新收案件、结案件、未接案件总数准确率均达到100%，司法文书在中国裁判文书网、湖南法院网予以公布，今年共计1554件，9月4日减刑假释案件首次实行开庭审理。以“六难三案”专项整治改进审判作风，大力开展案件质量评查，提升审判质量。二是提升审判效率，践行司法为民，州中级人民法院共审结民商事案件993件，同比上升82.2%，更好的服务我州经济发展大局。加大执行力度，实施失信被执行人“黑名单”制度，初步确定70名失信黑名单，全州共清理出90件涉民生执行积案，标的达643.31万元。审结省委督导组交办的7件信访案件，年内共为93件案件当事人减、缓、免诉讼费52.78万元，发放司法救助款25万元。

州人民检察院以制度建设保障司法公正，以信息化建设支撑司法公正，以务实的作风落实司法公正，以强化监督促进司法公正。坚持客观公正立场，严把事实关、证据关、程序关，今年1至10月，决定不批捕244人、不起诉15人；督促侦查机关立案10件，撤销案件4件，追加起诉16件20人，提出抗诉9件17人，变更强制措施61人次，监督纠正刑法执行和监管活动中违法情形58件次，开展司法工作人员违法行为调查10件。民事行政诉讼监督中，共受理督促履职及督促起诉314件，受理支持起诉案件16件，受理执行监督案件17件。

州公安局确立活动重点，突出“执法为民”，严厉打击多发性侵财犯罪，一年共立多发性侵财案件3826件，破726件，移送起诉426件，维护群众合法权益，全警出动，人口管理集中清理整治---“霹雳行动”，清查涉危场所12688家，查处治安案件268起，破获刑事案件106起，清理出租房屋5000余户，清理流动人口14325人。实施“四个一律”专项整治和执法规范化考评，整改问题4589个，执法办案场所整改55个、窗口服务整改117个。清理和规范36项公安机关行政审批项目，取消2项，下放县市局8项。

州司法局围绕司法公正湘西行活动主题，扎实抓好全民普法教育，全年普法宣传107场次，发放法制手册5万份。抓好监所安全，确保监狱、强戒所稳定，教育转化见效，对1653名社区矫正人员进行信息管控，1619人实行手机GPS定位管理。组织12250名调解人员排查调处民间矛盾纠纷6537件，调解成功6480件。加强法律服务管理，提升法律服务质量，一年来，法律服务人员担任政府机关、企事业单位法律顾问521家，代理案件3272件，办理公证1108件，办理司法鉴定案件810件。建立标准化法律援助窗口，“12348”法律援助热线实行律师值班制，办理法律援助734件，电话解答法律问题210人次。

四、抓经验推广，保证活动整体深入推进。

为使活动整体深入推进，4月1日，召开司法公正湘西行活动推进会，各活动主体单位进行再动员、再升温。当日下午，活动组委会决定在全州聘请法律专家，成立活动法律专家咨询委员会，首聘的20名法律专家来自州内高校、法院、检察院、司法局、律师等各个部门、各个领域，具有丰富的法律知识和实践经验。州人大常委会主任、州司法公正湘西行活动组委会顾问彭武长参加首聘仪式及座谈会，并为20名法律专家颁发聘书，助推活动深入开展。8月22日，举行司法公正湘西行活动经验总结座谈会，凤凰县人大常委会作了经验发言，活动主体单位负责人及相关县市人大常委会领导参加经验交流，推进活动纵深开展。