古丈县人大常委会奏响工作评议“交响乐”

作者:曾传文 发布时间:2017年11月17日 来源:古丈县人大办

  “满意96票,基本满意15票,不满意0票。测评结果:满意。”9月12日,古丈县十七届人大常委会第六次会议对县国土资源局、安全生产监督管理局、经济和信息化局进行了工作评议,当场公布满意度测评结果。会议要求,被评议单位要在整改意见交办的十日内制定出整改方案,集中两个月时间整改。3个评议调查组的后续跟踪督查要及时跟进,适时听取3个被评议单位整改情况汇报,推动整改工作落实,这次评议整改工作落实情况可以列入明年常委会审议、主任会议听取汇报、专项视察和调研课题的内容,以加强跟踪监督。

 

  近年来,古丈县人大常委会就如何更好地贯彻落实监督法规定,加强人大监督工作进行了积极探索,对县人民政府相关部门,主要从执法、施政、廉政、服务大局、接受人大监督等方面进行了工作评议,促进了政府部门进一步转变干部工作作风,提高整体工作效能,推动县域经济社会科学快速发展。

 

准备好评前“词谱”

 

  为规范评议工作,县人大常委会修订出台了工作评议暂行办法,明确了评议的指导思想、组织领导、主要内容和方法步骤。暂行办法明确规定,两次被评为“不满意”的部门,应对被评议部门的主要负责人依法提出询问、质询和组织特定问题调查委员会进行调查,根据调查结果提出撤职案;属垂直管理的部门,应向上级主管部门提出撤职的建议,有力地增强了监督的刚性。

 

  同时,县人大常委会成立了工作评议领导小组,常委会主任任组长,领导小组下设办公室,具体负责组织实施;成立了工作评议调查组,由常委会委员、人大代表及县委组织部、县纪委等相关部门人员组成,既负责评议前的走访调研,又对工作评议全过程进行监督。

 

  县人大常委会根据工作评议暂行办法的规定,制定了评议工作实施方案,对每年工作评议的时间、方法和步骤、工作要求等作出了详细的安排。在评议对象的选择上,县人大常委会本着事关全县经济社会发展大局和群众切身利益、社会关注度比较高的原则,经多方征求意见,由县人大常委会主任会议专题研究,常委会会议审议,报经县委同意,再确定评议对象。每年,古丈县人大常委会都会组织相应的工作评议调查组,深入到被评议部门,召开由县人民政府相关领导、各级人大代表、被评议部门班子成员、干部职工及其离退休老干部共同参与的动员大会,要求被评议部门主要负责人在会上作表态发言。此外,每年开展工作评议之前,县人大常委会都会及时在县电视台、县人大网站开辟工作评议专栏,及时编发工作评议相关信息,进行广泛宣传,营造良好的评议氛围。

 

广纳群众“曲调”

 

  按照暂行办法的要求,县人大常委会组成相应的评议调查组,由县人大常委会副主任任联系领导,相关委办主任任组长,部分人大常委会组成人员,州、县两级人大代表及乡镇人大主席为成员。每年评议工作期间,调查组都制定了详细的工作方案,细化每一个环节,通过深入实际走访、座谈、民主测评等形式开展为期两个月的实地调研。在调研中,坚持多方听取意见和建议,要求县人大代表走访选民,收集意见、建议,及时向县人大常委会反馈。同时,深入被评议部门召开由班子成员、中层干部、干部职工、下属单位负责人及离退休老干部参加的座谈会,征求他们对被评议部门工作的意见和建议,组织由执法相对人、服务对象参加的座谈会,深入各乡镇及居委会、社区组织召开由县人大代表、群众代表参加的座谈会。参加座谈会人员对被评议部门贯彻落实法律法规、围绕中心履行职责、关注民生办实事、办理人大代表议案建议、工作作风及队伍建设等方面进行分项测评和满意度综合测评。

 

  “工作评议调查组通过调查了解、走访选民、征求意见和查阅资料等形式,了解各方面意见和建议,掌握了大量的第一手材料,使工作评议充分建立在广泛的群众基础上。”县人大常委会副主任邓锋表示,每年工作评议的过程也是一次生动、广泛、有效的民主实践过程。

 

演奏评议“交响乐”

 

  在深入基层调查研究的基础上,县人大常委会会议对被评议部门进行工作评议。为提高评议效果,会议邀请了县委、县政府主要领导和分管领导、政府副县长、政协副主席、各乡镇人大主席、部分县人大代表列席参与指导评议工作。评议中,与会人员踊跃发言,既充分肯定成绩,又客观指出存在的问题和不足,并提出建设性的意见和建议。县人大常委会在借鉴外地经验的基础上,结合这些意见和建议,进行了自我创新,在提高监督实效、促进政府改进工作上狠下功夫。

 

  会议评议之后,县人大常委会组成人员以无记名投票的方式按满意、基本满意和不满意三个等次对被评议部门工作进行测评。为使评议结果更具有说服力,更加客观公正,当场公布测评结果,评议结果及时通过县电视台向全社会通报,接受社会的监督。

 

落实整改“和声”

 

  评议结束后,县人大常委会根据评议情况,形成评议意见,将评议意见和征求到的意见、建议一并转交被评议部门。县人大常委会要求,被评议部门接到评议意见后,要迅速行动,立即召开班子会进行专题研究,制定切实可行的整改措施,十日内将整改方案以书面形式上报县人大常委会;要积极落实整改,对当前可以解决的问题立即整改,对一时难以解决的问题,明确整改时限,主动创造条件,积极进行整改。县人大常委会及时下发交办函,要求县人民政府及其相关部门按时整改,并要求工作评议办公室加大督查力度。同时,县人大常委会将评议结果上报县委,作为对被评议单位年终考核的重要依据。

 

  每年县人大常委会适时组织常委会组成人员和人大代表对被评议部门的整改情况进行督查,对一些反映强烈的热点问题,将听取相关职能部门专题汇报,督促整改。对于重大问题,县人大常委会认为有必要时,将依法提出质询,或组织特定问题调查委员会进行调查。在县人大常委会会议上听取被评议部门整改落实情况的报告,并视情况作出相应的决议、决定。

 

  2016年以来,古丈县人大常委会共完成了对县人社局、水务局、环保局、农业局、民政局、卫生局、交通局、教育局、住建局等9个职能部门的工作评议,提出意见、建议54条,推动了40余个问题整改落实。

 

  “开展评议是手段,推动工作是目的。要以评议为契机,注重加强成果运用,不断提升评议工作的实效,推动部门工作。”邓锋说。

 

 

 

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