花垣县第十八届人民代表大会第四次会议开幕

花垣县第十八届人民代表大会第四次会议隆重开幕 张晗摄

万物蛰藏春风近，共赴盛会气象新。2月1日，花垣县第十八届人民代表大会第四次会议在边城图书馆会议室隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表们豪情满怀、齐聚一堂，共商发展大计、共谱奋进新篇。

廖良辉出席会议 梁金梅摄

本次大会应出席代表203名，因事因病请假17名，实到代表186名，符合法定人数。

大会执行主席廖良辉、王京海、张世田、龙仕英、田波、孙中元、龙三高、龙志红、林成金、钱杨、龙寿斌在主席台前排就座。

龙仕英主持会议 梁金梅摄

县政协主席张伟，县委常委、县人武部政委季大省应邀在主席台前排就座。县领导石娟、王万双、滕召帆和部分老领导，及大会主席团其他成员在主席台就座。大会主席团常务主席、执行主席龙仕英主持大会。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

王京海作政府工作报告 梁金梅摄

在热烈的掌声中，县委副书记、县人民政府县长王京海作政府工作报告。报告指出，2023年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，聚焦高质量发展首要任务，扎实开展主题教育，突出打好“发展六仗”，全县经济社会发展取得积极成效。

认真聆听政府工作报告 张晗摄

一是经济运行回升向好。全县实现地区生产总值82.4亿元，比增1.8%；城乡居民人均可支配收入分别为32907元和13767元，比增5.1%和7.3%。二是乡村振兴全面推进。“两不愁三保障”和饮水安全保障水平持续提升。大病救治、慢病签约、医疗保险实现全覆盖。教育资助、残疾人“两项补贴”发放到位，农村危房改造任务全面完成。全县村集体经济经营性收入达到5210万元。三是绿色发展取得突破。12项年度治理任务全面完成，成功办结66件生态损害赔偿案件。2023年4月，花垣县矿业生态修复案例入选湖南省第二届国土空间生态修复十大范例；6月，成功摘掉全国非煤矿山安全生产重点县“帽子”；10月，十八洞村获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。四是特色产业提质发展。建成万亩产业基地3个、千亩产业基地36个、百亩产业基地329个。农业科技园区入园企业增至74家，完成总产值17.49亿元。产业开发区入园企业增至73家，实现技工贸总收入30亿元。全年接待游客443万人次，实现旅游收入43亿元。五是城乡发展日趋协调。湘西边城机场成功通航，渝湘高铁（花垣段）完成勘察设计招标，成功创建全国城乡交通运输一体化示范县，400户棚户区改造全面完成，680套公租房完成分配入住，800套保障性租赁住房全面开工，13个老旧小区改造工程正加速推进。六是发展活力明显增强。深化医疗服务体系改革，组建县人民医院总医院，全县20所乡镇卫生院优化整合为12所。推进园区体制机制改革，成立“花垣县园区高质量发展工作专班”，花垣营商环境评价综合排名由2022年全省74位上升至62位。七是民生事业全面进步。15个教育重点项目全面开工，县域就诊率和基层医疗机构就诊率超过全省平均水平，城镇新增就业2405人，实现农村劳动力转移就业9.16万人。八是安全保障更加有力。全年未发生较大以上安全生产事故和非生产经营事故，荣获全省食品安全示范县，排查调解各类矛盾纠纷1747件，调解成功率达98%。

报告提出，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议和省委全会、州委全会、州委经济工作会议、县委全会精神，始终牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦打造“三区两地”、建设“五个湘西”目标任务，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，加快创新驱动发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹经济发展和保护生态环境，统筹高质量发展和高水平安全，实施“八大行动”，扎实做好产业发展提质、项目建设提速、招商引资提效“三年工作”，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，推动现代化新花垣建设取得新的更大进展。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模工业增加值增长10%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%，地方一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入增长7.5%和8.5%，金融机构存贷款余额增长10%和12%，居民消费价格指数控制在3%以内，城镇调查失业率、生态环境质量和减污降碳完成省定任务。

为实现政府工作目标任务，报告强调，要注重点面结合，推进更为全面的乡村振兴；要践行绿色理念，展示更显美丽的生态颜值；要大抓项目建设，提供更加坚强的发展支撑；要加速延链补链，打造更具优势的产业集群；要提升功能品质，建设更富魅力的新型城镇；要深化改革开放，构筑更具活力的创新高地；要健全保障体系，增进更高品质的民生福祉；要守住安全底线，建设更高水平的平安花垣。全县政府系统要始终把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，树牢造福人民的政绩观，鼓足干事创业的精气神，形成大抓落实的良好局面，全力推动经济社会高质量发展。

报告赢得热烈掌声 张晗摄

风正时济，自当破浪前行，任重道远，更需快马扬鞭。王京海号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心，解放思想，大抓落实，奋勇争先，为推动县域高质量发展、谱写中国式现代化花垣篇章而努力奋斗。

举手表决 张晗摄

大会还听取2023年政府民生实事项目建设情况报告和2024年政府民生实事候选项目形成过程及基本情况报告，审查计划报告和预算报告，表决大会补选办法、政府民生实事项目投票表决办法。

不是代表的县级领导干部，部分离退休老领导，不是代表的县监察委员会副主任，县人民法院院长、副院长，县人民检察院检察长、副检察长，县政府工作部门主要负责同志，县直正科级单位主要负责同志，不是代表的乡镇主要负责同志，省、州直管单位主要负责同志，县人大常委会副科级以上干部，县属国有企业主要负责同志，规模企业主要负责同志，县武警中队、县消防救援大队主要负责同志，不是代表的驻县全国、省、州人大代表，县政协委员列席会议。