让民意呼声开花结果

　　人大代表的建议意见，是群众诉求的“传声筒”，更是推进民生事业发展的重要动力。1月11日，龙山县华塘派出所和官渡社区“两委”干部在官渡社区十安路口居民密集处安装了减速板，使交通事故一度频发的现象得到有效遏止，当地百姓无不拍手称赞。这是华塘派出所和社区认真办理人大代表建议的结果。近年来，龙山县人大常委会做足功课，精准发力，用高质量的建议表达人民群众的呼声和需求；高位推动，认真履职，用高质量的办理成效回应关切和推动发展。各承办单位均在时限内办结并答复代表，代表反映集中的热点难点问题得到了落实和解决。

服务引导“心贴心”

　　“必贴心”地帮助代表提高建议意见质量，确保代表写出切合龙山发展、回应群众呼声的建议。为此，每年人代会前，县人大办印发《关于代表提出议案及建议批评和意见的注意事项》和统一格式的议案和建议意见专用稿纸，并就“代表如何提出建议”做专题辅导。

　　该县每年围绕全县重点工程、重要工作，组织代表开展3至4次视察、执法检查和专题调研活动。安排乡镇（街道）人大主席、副主席以及县人大代表列席人大常委会会议，扩大代表对全县重点工作的知情参与，引导代表以实事求是和认真负责的态度，把在工作生活中耳闻目睹、体会最深、感触最大的事件及群众的意见，及时向县人大常委会反映。

　　“一府两院”及其工作部门通过扩大政务公开透明度，为代表知政知情提供相关资料，从而使代表提出的议案和建议意见符合规范性、针对性、可行性和全局性。

　　2012年、2016年连续两届被选为县人大代表的晏敬龙告诉笔者，以前提建议老觉得满肚子的话，却不懂怎么提，提来提去也没多大效果。通过参加几次培训，找到了“窍门”。在县第十七届人大一次会议上，他提出的“关于调整县城区教育布局的建议”，群众都说提得好，确确实实反映了他们的愿望。龙山县委县政府对此高度重视，2017年统筹安排资金13亿元，按照“一年打基础，两年见成效，三年全面完成”的总体目标实施城区学校布局调整，新建学校11所、扩大2所和改建5所，新增高中学位3035个、初中学位6500个、小学学位14085个和幼儿园学位1800个。

规范办理“点对点”

　　针对人代会上确定的重点建议都是事关全局、涉及范围广，办理时交叉部门多的情况，交办会明确，实行重点建议“点对点”承办制，即重点建议由县人民政府相应的分管副县长牵头负责，为办理第一责任人，强化统筹，整合相关部门力量，加强会商，落实“面对面”联系沟通，确保在规定时间内办结落实。

　　该县人大联工委负责人介绍，在建议办理过程中坚持“沟通”协商，即办理前事先电话沟通，了解代表的真实想法，使办理工作更有针对性；办理中通过上门走访或邀请代表共同商议等办法，力求在解决问题上下工夫；办理后电话回访，征求代表对办理情况的意见，形成了“人来人往”的良好局面。

　　2017年，在办理《关于缓解教师压力、减少不必要检查的建议》时，县教体局负责人将刘代表请到办公室，面对面进行沟通。在办理恢复农村初三毕业会考考点的建议时，县教体局主要负责人深入召市镇与代表面对面进行商讨。县水利局在办理相关建议时，主要负责人到现场与代表进行沟通交流。县人社局在办理相关建议中，通过召开座谈会与代表面商沟通，赢得了代表理解和支持。

督办考评“实打实”

　　只有“提”、“办”和“督”三方协调共同发力，才能确保代表建议落地生根、开花结果。

　　据介绍，作为县人民政府督办建议的责任单位，县政府办把规范答复、限时办结、办理结果公开、续办复办和重点建议的办理落实作为重点督查事项，与县人大联工委等委室加强协调配合，采取办前走访、专项督办、跟踪问效和专题调研等方式，切实加大督办力度，确保建议办理落到实处。

　　为加强对代表建议的考评督办，2014年12月，县人大常委会研究出台了督办代表建议意见，将代表建议和议案分解到县人大常委会领导和相关委室进行督办，每年确定20件重点建议进行督办。并将建议批评和意见办理工作纳入“五个文明”绩效考核范畴，以刚性手段提高了建议意见的办理实效。

　　近四年来，县人大常委会共收到代表议案和建议503件，在“一府两院”及有关部门的高度重视和积极配合下，做到了事事有着落、件件有交待，一批关系群众切身利益的问题得到了有效解决。县人大代表田素娥所提出的《关于解决边远山区饮水困难的建议》，相关部门及时立项，投入资金43万元，茨岩塘镇中山村35户、167人的人畜饮水问题得到了解决。（责任编辑：那萨）