聚焦民意，狠抓人大代表票决制试点工作

乡镇民生实事项目人大代表票决制工作是基层人大工作的一项重大制度创新。今年，泸溪人大常委会积极探索民生实事项目人大代表票决制工作新模式、新做法，将小章乡确定为试点乡。该乡党委、人大主席团和政府高度重视，以“三个突出”为导向，坚持“走出去”和“引进来”，点面结合，真抓实干，积极开展试点工作创新，取得了较好成效。小章乡初步建立了民生实事项目“群众提、人大议、党委定、政府办、代表评”的工作机制，生动践行了人大工作坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，切实推动了民生实事项目人大代表票决制工作往深处走、往实里走，为泸溪全面推行基层人大代表票决制工作提供了可复制、能推广的经验做法。

（一）突出交流借鉴，严把工作程序。坚持“本土培育”和“外来引进”相结合，不断提高基层人大代表票决制工作的质量和成色。一是积极“请进来”指导。今年5月，泸溪人大将小章乡确定为政府民生实事项目人大代表票决制工作试点乡镇后，乡人大主席团多次邀请县人大常委会领导亲临现场指导，常委会联工委负责人也多次深入小章乡开展实地调研和指导服务，为小章乡的试点工作指明了方向，提出了很好的意见建议。二是主动“走出去”取经。他山之石，可以攻玉。今年6月3日—5日，小章乡积极参加县人大组织的赴溆浦、岳阳、汩罗三县（市）考察学习，借鉴兄弟乡镇票决制工作好的经验和方法，同时还学习了发达地区创新乡镇人大工作的好思路和好做法，取得了实实在在的“真经”，理清了工作思路，保证了票决制工作“不走样”。

（二）突出民意征集，确保项目质量。坚持征集、筛选、论证工作三步走，确保项目经得起各级检查和人民群众的检验。一是坚持广开言路，广泛征求。今年6月上旬开始，小章乡广泛通过公示栏、座谈会、村权监督群等多种形式，向全乡各界征集项目建议，同时，充分发挥代表联系群众工作平台的作用，组织人大代表围绕民生实事项目选题，面对面听取群众意见建议，共征集到各类项目建议38项。二是坚持实效至上，认真筛选。建议征集后，小章乡着力对所提及的项目进行汇集整理，并召开相关站所负责人和县政府相关职能部门会议，对初选项目逐个分析、充分论证、严格筛选，确保将群众的心声传递好、表达好。三是坚持标准不降，反复论证。今年9月22日，小章乡第十四届人大六次会议前夕，该乡党委召开党委扩大会议就建议项目进行了专题研究讨论，各相关站所负责人对建议项目的主要内容、实施主体、投资额度、资金来源、绩效目标和完成时限等再次进行了可行性论证，并进一步优化实施方案，基本明确建议项目6项，提交党委会研究审定之后，按程序提请乡人大主席团审议，形成政府民生实事候选项目6项，提请乡第十四届人民代表大会表决通过。

（三）突出当家做主，推行代表票决。民生无小事。要把民生实事办实、好事办好，聚焦民意、契合民愿，为人民代言、为民众谋福祉，这是一件难事。为此，小章乡严格按照“党委领导、人大主导、政府实施，依法依规、尊重民意、结果问效”的原则，坚决把解决群众急难愁盼问题作为票决制工作第一要务，打通密切联系群众工作堵点、难点、痛点。今年9月26日，在小章乡第十四届人民代表大会六次会议第三次全体会议上，43名乡人大代表首次通过无记名投票表决的方式，差额票选出了“小章圩场‘白改黑’工程、泸溪县黄连溪—小章防护工程、小章瓦曹村二组桥梁改造工程、小章乡白泥塘村三组桥梁改造工程、小章村集中供水工程等5件民生实事项目，同时督促乡人民政府排出时序表、挂出作战图，定人定岗定责任，按时保质完成票决出的民生实事项目，促进生产生活条件改善，切实把人大代表的好初衷变成工作的好结果、群众的好口碑、社会的好效益，全面提升群众的获得感、幸福感和满意度。