2016年第九期

作者: 发布时间:2016年11月25日 来源:州人大办

第九期

 

湘西土家族苗族自治州人大常委会办公室编(总第333期)20161122

 

 

●州十三届人大常委会第63次主任会议召开………………… 综合科(1

●用好人大建设的政策“硬通货”………………………………陈明灯(2

 

   会议报道

 

州十三届人大常委会第63次主任会议召开

 

1117,州十三届人大常委会第63次主任会议在吉首召开,州人大常委会主任彭武长主持会议。州人大常委会副主任刘昌刚、彭益、吴凌频、张才金、刘小刚、翟建凯,秘书长彭继春出席会议。

会议听取了关于对州人民政府驻外办事机构国有资产经营、财务管理及招商引资工作、全州精准扶贫工作情况的调研报告;听取了我州关于2016年“农产品质量安全行”“三湘农民健康行”“民保文保法制月”“民族团结进步行动”和“湘西环保世纪行”活动开展情况的报告;听取了州人大内司委关于组织人大代表旁听和评议州中级人民法院庭审活动开展情况的报告;听取了州人大常委会机关各委办本届工作总结及2017年工作安排;讨论通过了关于召开州十四届人大一次会议的筹备方案(草案)。会议还听取了州人大常委会机关请休假和外出报告有关事项的汇报。

州人民政府副州长何益群,州人大相关专门委员会负责人,州人大常委会相关工作机构负责人,州人大常委会相关副秘书长,州直相关部门负责人等列席会议。

 (综合科))

   自身建设

 

用好人大建设的政策“硬通货”

陈明灯

 

“今年5月的省委人大工作会议,有‘硬通货’,真正为市州人大常委会解决了实际问题。”近日,拿到州机构编制委员会同意设立州人大常委会研究室的“红头文件”,州人大常委会秘书长彭继春如是说。

借得东风好扬帆。去年以来,湘西州乘中央、省委关于加强县乡人大工作和建设的文件以及省委人大工作会议精神的强劲东风,创新思路,精心谋划,强化举措,奏响了人大工作创新发展的“最强音”,谱写了州人大工作新篇章。

党委重视提供坚强保障

长期以来,湘西州8县市人大机关机构编制偏紧、人员不足,多数县市人大常委会工作委员会只有1人,且内部机构设置上下不统一,极大影响了县市人大常委会行权履职。

中央、省委下发关于加强县乡人大工作和建设的文件和省委人大工作会议召开之后,州委切实加强对人大工作的领导,及时对学习贯彻文件会议精神进行研究部署,认真贯彻落实文件会议提出的各项举措,推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展。

根据文件相关规定,州委同意县市人大设立法制、财政经济、城乡建设环境保护委员会,县市人大常委会设立内务司法、教科文卫、农业、民族侨务、选举任免联络、预算等工作委员会,并增加相关人员编制,切实解决了县市人大常委会一直以来存在的机构设置不统一、人员配置不足的问题。乡镇人大主席、街道人大工委主任实现专职配备,每个乡镇选配12名同级干部担任副主席,配备1名人大专干,有效解决了乡镇人大无人办事、日常工作无法开展的突出问题。

坚持将人大干部的配备、培养、选拔和使用纳入干部队伍建设总体规划,注重加强人大机关干部交流使用,去年以来,州人大机关共提拔、交流干部24人次,特别是在即将进行的县市人大换届中,有4名县人大常委会副主任拟交流到政府任职,1名县人大常委会副主任拟交流到县政协任职,3名县市人大常委会办公室主任拟提名为县市人大常委会副主任或政协副主席。

同时,州委将加强县乡人大工作情况列入州委、州政府对县市领导班子“五个文明”绩效考核,并明确了考核实施细则,确保了党委重视和加强人大工作的各项举措落到实处。

“党委的重视和支持,既是压力,更是动力,为我们做好人大工作进一步增强了信心。”州人大常委会主任彭武长说,

有效推动人大工作创新发展

州人大及其常委会在州委的领导下,依法履职,主动作为,积极贯彻落实文件和会议精神,大力推动人大工作创新发展。

加强立法是人大工作的一项重要内容。州人大常委会坚持科学立法,民主立法,不断创新立法方式,切实提高立法质量。酉水河流经湘鄂等省(直辖市),为加强酉水河流域资源保护,州人大常委会创造性地与湖北恩施土家族苗族自治州人大常委会携手立法,共同委托第三方即吉首大学与湖北民族学院共同负责条例的文本起草,开创了该州跨省协同立法的先河。目前,条例草案已经形成,即将提交两州常委会会议审议。

州人大常委会坚持问题导向,坚持把监督作为人大工作的重心,创新监督方式,注重监督实效。今年6月,针对当前老百姓普遍反映的食品安全问题,州人大常委会会议对食品安全工作开展了专题询问,8位州人大常委会委员和州人大代表围绕老百姓关注的如何健全食品安全监管体系、规范高毒农药管理、强化打击食品违法违规行为等方面的突出问题,向到会的州有关职能部门负责人进行询问,助推全州食品安全工作,确保了人民群众舌尖上的安全。

去年以来,州人大常委会先后对财政科技资金投入和使用、医改、扶贫、土地流转、民族文化遗产传承保护开发利用等10多个热点、难点问题进行监督,提出了一系列富有针对性和建设性的意见、建议,并形成审议意见向“一府两院”交办,推进了一些问题得到及时纠正,促进了州人民政府及其相关部门的工作。

打通服务群众“最后一公里”

人大代表为人民。近年来,州人大常委会高度重视代表工作,坚持以“双联”活动为平台,不断健全完善人大常委会组成人员联系基层人大代表、人大代表联系人民群众工作机制,加强常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系。

 “多亏代表为我们反映意见,把这条山路修好,现在不用再担心雨天路滑跌倒了。”近日,凤凰县木江坪镇麻良村68岁的村民韩景全走在整修一新的山路上高兴地说。该麻良村有一条1.5公里长的山路,是连接周边5个村的必经之路,但由于年久失修,路面损坏严重,群众出行极为不便。县人大代表田云祥在走访中了解这一情况后,与其他4名人大代表联名在县人大会议上提出建议,呼吁尽快将山路修好。县扶贫办承办该建议后,投入项目资金10万余元,不到1个月便将该路修好,解决了5个村近6000人的出行难题。

去年以来,州各级人大代表积极反映群众呼声建议,使群众普遍关注的城市管理、基本农田建设、农网改造、社区服务场所、道路维修、公共照明等方面问题得到了较好解决。

为畅通代表与群众之间的桥梁,全州113个乡镇(街道)实现了代表联系群众工作室全覆盖,552个村(社区)建立了代表联系群众之家,使群众的愿望和要求能够得到及时表达。“以前群众要找代表不知道上哪儿找,现在有了固定的地点,群众反映诉求就更加顺畅了。”州人大常委会选任联工委主任谢茂忠说。去年以来,仅永顺县芙蓉镇代表联系群众工作室就累计走访选民900余人次,接待选民120余人次,收集群众建议意见18件。

谢茂忠告诉笔者,代表联系群众工作室打通了代表联系、服务群众“最后一公里”,促进了代表作用的发挥,让群众实实在在地感到更便利、更贴心的服务。

                                    (州人大常委会办公室))