人大之问 不止于问——花垣县人大常委会开展专题询问纪事

2018年11月27日，在花垣县十七届人大常委会第十五次会议上，对城乡电力事业发展情况进行了专题询问。图为会议现场。

 

　　近年来，花垣县人大常委会不断创新完善监督工作，丰富和拓展监督形式和渠道，开展专题询问逐步走向机制化、规范化、常态化，提高了人大监督水平，促进了花垣县经济社会持续健康发展。

 

　　精选议题深调研

 

　　2017年以来，花垣县人大常委会根据当年的常委会工作要点，精心选择了和老百姓生活息息相关的议题，作为开展专题询问的“题目”。分别于2017年3月28日和2018年11月27日，对城区道路建设及交通管理工作和城乡电力事业发展情况进行了专题询问。

 

　　花垣县人大常委会主任麻宜志介绍，“之所以把城区道路建设及交通管理和城乡电力事业发展情况的议题作为专题询问的内容，不是因为政府部门这块工作做得不好，而是因为我们的发展，远远超出过去规划设计的县城规模，城市的许多功能、许多设施已跟不上形势发展的需要。”

 

　　题目选好后，为了充分表达民意，增强询问针对性，花垣县人大常委会向社会公开征集专题询问的问题，同时，还成立了由常委会组成人员、县人大代表和媒体记者组成的若干个调研小组，围绕询问主题，组织深入到相关部门和社区调研，采取召开座谈会、发放调查问卷、实地查看等方式，多角度、多层次全面了解相关工作情况并广泛征求干部群众意见和建议，并初步拟定了具有针对性的询问问题。

 

　　现场询问如考试

 

　　“请问在破解停车难方面，近期有哪些措施和打算？”

 

　　“是否设计有城区道路建设规划，是否按规划执行到位？”

 

　　“县城部分背街小巷的路灯安装何时到位？如何进行路灯管理？”

 

　　“供电部门是否对电价政策进行了宣传？”

 

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　　在两次专题询问现场，常委会组成人员及代表们“连珠炮”式的尖锐的提问，让被询问人既紧张又应接不暇，会场气氛“火药味”十足。

 

　　“针对城区停车难问题，我们根据县城人口规模和功能布局进行了系统规划。目前，正在实施的城乡一体化建设项目，包括建设公共停车场和公共休闲场所。届时将缓解建设中路交通拥堵问题，城市功能划分将更加合理。”

 

　　“过来历史欠账较多，总体规划有城区道路建设的内容，但没有专项规划，我们已委托长沙市规划设计院制定了花垣城区道路建设详细规划，规划出台后相信花垣城区道路建设将有质的飞跃。”

 

　　“城市公共路灯建管和运行经费纳入财政预算，将逐步完善城区、社区和城中村背街小巷的公共照明，路灯管理单位和职责将进一步明确。”

 

　　“我们通过微信公众号、电视、传单、流动咨询台等多种形式，对电价惠民政策进行了宣传，下一步还会加大政策宣传力度，积极协调居民小区供电设施产权移交工作，规范小区物业电费管理，落实惠民政策。”

 

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　　两次专题询问共有发改、住建、公安、交通等10个部门相关负责人被询问并一一作答。会后，花垣县人大常委会综合调研、审议、询问和答询结果，汇总形成监督意见书，送县政府及被询问单位办理。县人大相关工作机构负责专题询问事项落实办理情况的跟踪督办，特别是对被询问部门承诺事项的落实办理情况进行重点督办。

 

　　民主测评传民意

 

　　2017年11月15日，花垣县十七届人大常委会第六次会议听取和审议了县政府关于城区道路建设及交通管理专题询问及相关监督意见落实情况的报告。

 

　　“搭3路车方便多了。”“红绿灯道路口拓宽了。”“街道井盖松动现象没有了。”会上，县人大常委会组成人员、参会的县人大代表纷纷对办理监督意见书的成绩给予肯定。当场对县发改局等7个部门的办理整改情况进行了满意度测评，满意率均在79%以上，专题询问及相关监督意见落实情况的报告获得通过。

 

　　与此相反的是，2019年5月31日，花垣县十七届人大常委会第十九次会议在听取了县政府关于城乡电力事业发展和供电管理专题询问及相关监督意见落实情况的报告后，有数名常委会委员认为，县人大常委会监督意见书提出的路灯问题、拖欠农民工工资问题、社区转供电加价问题、电力管理体制等问题均没有得到很好解决，对县科技和工业信息化局等4个部门的满意率均低于50%。会议决定，对政府的办理落实人大监督意见情况报告不予通过，责成县政府及相关部门再次办理落实，并于半年后再次听取报告。

 

　　麻宜志说，“专题询问作为一种刚性监督手段，就是要真正的解决民生问题，破解经济社会发展难点堵点，不是随随便便，走走过场，通过跟踪问效，要让百姓得到更多实惠，获得更多福祉！”（责编：那萨  编辑：易瑜）