代表有届期 为民无止境——州人大常委会加强代表工作纪实

作者:赵欢 那萨 发布时间:2019年09月23日 来源:《团结报》

 

 

  在社区街道、田间地头、企业车间,经常能看到人大代表们调研视察的身影。代表们提出的意见能否得到认真办理,关乎民意民生和经济社会发展。

 

  代表有届期,为民无止境。地方人大设立常委会40年来,我州各级人大坚持“基层一线工作法”,积极发挥人大代表作用,察民情、聚民智,深入了解人民群众关心的热点难点问题,积极主动行使建议权,围绕我州经济社会健康稳定发展建言献策,保障了人民权益、增进了民生福祉,用实际行动交出了一份漂亮的答卷。

 

  双联活动搭平台,人大代表展风采

 

  州人大常委会充分发挥人大代表的桥梁纽带作用,坚持以“双联”活动为平台,积极开展人大常委会联系代表、代表联系走访群众活动,认真倾听群众呼声,积极反映民意,为群众做好事、办实事,积极促进社会经济发展和改善群众生活环境。

 

  苍翠的南华山边,凤凰古城车水马龙、游人如织。新田垅社区是凤凰古城景点的核心区。曾经的旅游夜市就在新田垅社区的辖区内,一到晚上油烟弥漫,人声、车声鼎沸,声音嘈杂,居民怨声四起。居民向辖区人大代表反映,人大代表多次提出建议,希望政府及其职能部门能有所作为。终于这个困扰居民多年的问题得到了解决。现如今的新田垅社区是鸟语花香,如世外桃源一般。“群众的意见建议有代表倾听,困难问题有代表奔走呼吁……最终把夜市成功的搬走了,解决了多年来的难题。”说起“双联”工作,沱江镇人大代表、新田垅社区主任肖红慧赞不绝口,还是代表“双联”工作开展得好,充分体现了人大代表的根在基层、基在群众,这也是州人大联工委开展代表“双联”活动的根本所在。

 

  近年来,凤凰县山江镇总兵营社区,发展了数百亩的瓜蒌和茶叶产业,但是,与之配套的产业机耕道却一直迟迟未修,群众反映较为强烈。经过群众向县人大代表杨冬反映后,一条长约5公里的机耕道直接修到了产业基地里,村民们发展产业的信心更强了,对人大代表也更信服了。该县人大常委会教科文卫工委主任张军表示:“这种双联办理形式,让老百姓把代表当成他们的知心人,当成更贴心的朋友,这也让代表的眼光变得更宽阔了,能更集中到老百姓日常所关注的一些热点问题。”

 

  近年来,凤凰县采取“挂牌公示”办法,在农村代表的家中设立“代表之家”,让代表在家上“自由班”。全县17个乡镇全部建有代表联系群众工作室,建立“代表之家”298个,“一室一家”成为组织代表活动的“指挥中心”,提升代表素质的“培训中心”,代表履职的“服务中心”,反映民声民意的“信息中心”。

 

  “密切联系群众,为群众代言办事,切实反映群众的诉求并解决存在的问题,是人大代表的职责所在。”州人大联工委主任彭继德说,一定把代表“双联”工作继续坚持下去,组织各级人大代表深入社区,走访慰问困难群众,收集群众意见和建议,把代表“双联”工作真正落实到实处,推进代表工作深入开展,真正架起代表与群众的“连心桥”。

 

  40年来,州人大常委会深入开展“双联”工作,不断加强常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系,552个村(社区)建立了代表联系群众之家,畅通了代表与群众之间的联系。

 

  我来自人民,我代表人民

 

  国庆节前夕,77岁的张子伟老人一次又一次的来到州非遗馆。这位曾经工作于州民族文艺创作研究所的老人历任湘西州第九、十、十一届人大代表,是国家一级编剧。因为工作的原因,他走遍了我州的许多土家苗寨,见证了湘西非物质文化遗产从繁荣逐渐衰落。也正是因为如此,时任州人大代表的他,在州十一届人大一次会议上,联合其他20多位州人大代表,联名提出了湘西州民族民间文化保护工程议案,州人大常委会将这一议案的办理工作纳入到了2004年的工作要点,进行重点督办。

 

  张子伟老人回忆起当时说:“当一个代表不容易,你要敢说实话,敢讲直话,敢硬碰硬。当看到我州独有的非遗财产逐渐衰落,这是财富,很痛心。我来自人民,应该为民众服务,为民众呐喊,为民众做一点有益的事。”

 

  目前,我州普查出非物质文化遗产资源3200项,涵盖非物质文化遗产资源所有门类。其中国家级非物质文化遗产保护名录项目26项,省级86项,州级264项。国家级非物质文化遗产代表性传承人22人、省级93人、州级382人。非遗馆里,张子伟老人静静伫立,细细品读着民族文化的瑰宝。看着这一项项非物质文化遗产保护成果介绍,这一刻,老人的心里应该是欣慰的,“非遗馆开馆前一天,我兴奋地一晚上没睡,看到当时的努力开花结果了,为保护湘西的民俗民间文化产生了积极的作用,无憾了。”

 

  每个星期的周二和周五是湖南省民族中医院院长谭晓文的坐诊时间。毕业于湖南中医药大学的她,从医30多年,被确定为湖南省名老中医药专家。她一直关心我州的民族医药发展情况,在担任州人大代表后,她把关于加大我州民族医药发展的意见写进了建议。正是在以谭晓文为首的州人大代表建议下,我州民族医药得到了良好的保护和快速发展。目前,我州已有民族医药、民族医执证人员635人,我州也被确定为国家土家医、苗医的学术研究和发展的重要组成,州民族中医院被评选为标准化建设基地。

 

  在中医院民族医药博物馆里谭晓文谈了她作为代表的感受:“作为人大代表,非常荣幸也非常愿意来为老百姓表达这种心声。我是人民选出来的,我代表人民,我就有这个责任,也有这个义务,去为我们的民族医药发展去呼吁,去努力。”

 

  创新方式,履职尽责

 

  “本届以来,州人大常委会始终坚持把尊重代表主体地位、提高代表素质能力、充分发挥代表作用,作为开展人大工作的重要基础和关键环节,着力加强代表思想政治建设,创新代表履职方式,不断提高服务保障水平,在深化拓展代表工作方面迈出了坚实步伐。”彭继德说。

 

  近年来,州人大常委会注重引导和支持代表围绕经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点难点问题履行职责,特别是组织各级人大代表多渠道多形式开展脱贫帮扶活动。

 

  同时,州人大常委会把积极搭建代表履职平台作为工作重点,创新代表活动载体,全面推进代表联系群众工作室建设,552个村(社区)建立了代表联系群众之家,在全省率先实现乡镇(街道)代表联系群众工作室全覆盖。实践证明,只有尊重代表主体地位、充分发挥代表作用,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点,才能使人大工作获得深厚的力量源泉。

 

  州人大常委会还加强代表建议的办理和督办工作,推行“四重重点督办”、主任会议组成人员和州人大各专委督办重点代表建议运行机制,建立了“类重点办理和督办”、“三段式督办”、“三位一体联办”等一系列新机制。还机动灵活地运用主会办机制、共同办理机制、牵头协调机制、持续办理再答复机制等一系列新机制,强化工作力度,提高办理工作质量和效率。开办《新闻观察》栏目,对事关民生的重点建议的办理工作,进行跟踪采访和系列报道,在社会上产生了较大反响。将代表建议办理情况纳入五个文明建设绩效考核管理,积极开展代表建议办理工作评议,按照“每年评议一次、届内实现全覆盖”的总体安排,已对州发改委、州财政局、州交通运输局等9个政府工作部门办理工作进行票决评议,并现场公布票决结果,代表所提问题的解决率逐年提高。

 

  40年来,州人大常委会共办理议案37件,督促办理建议、批评和意见4617件。

 

  “州人大常委会设立以来,不断深化代表工作,始终坚持人民的主体地位,充分保障人民当家做主,特别是人大代表的积极履职,真正体现了扎根人民,依靠人民,为了人民,始终保持同人民群众的协作联系,解决了一些人民群众关心的现实问题,为湘西的经济社会发展做出了应有的贡献。”彭继德对全州各级人大代表的工作十分满意。(责编:那萨  编辑:易瑜)