委室谈 | 学习贯彻党的二十届四中全会精神（三）

党的二十届四中全会立足民族复兴伟业和百年变局交织的时代背景，就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，释放出将制度优势转化为治理效能的明确信号。州人大社会建设委深感责任重大，必须深入学习领会全会精神的核心要义与实践要求，将其转化为指导社会建设领域立法、监督、代表等各项工作的“路线图”与“任务书”，以更高站位、更实举措、更优效能服务全州高质量发展大局。

一、把握“制”与“治”的辩证统一，在深化认识中明确履职方向

党的二十届四中全会系统阐释了“中国之制”成就“中国之治”的内在逻辑。学习领会全会精神实质，关键在于把握制度与治理的辩证关系，筑牢依法履职的思想基础。

一是坚持党的领导“最高原则”。实践反复证明，坚持党的全面领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是国家治理体系和治理能力现代化的核心要素。人大社会建设委员会各项工作必须自觉置于党的绝对领导之下，确保党的路线方针政策在社会治理、民生保障等具体领域不折不扣地转化为法规制度、工作部署和实际成效，切实将党的领导这一根本要求贯穿于履职行权全过程。

二是紧扣治理现代化“目标路径”。全会明确了推进国家治理现代化的时间表、路线图。这要求我们的工作必须超越具体事务层面，提升至完善制度和提升治理能力的高度。社会建设领域连着千家万户，关乎社会和谐稳定，是实现治理现代化的重要阵地。委员会需紧紧围绕坚持和完善民生保障制度、社会治理制度等战略部署，找准人大工作与服务大局的结合点，通过法定职能的行使，推动相关制度体系更加成熟定型、治理实践更加精准高效。

三是夯实法治保障“根基支撑”。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。党的二十届四中全会对完善中国特色社会主义法治体系提出新要求。人大社会建设委员会肩负着推动社会领域法治建设的重要职责，必须善于运用法治思维和法治方式谋划工作、破解难题，努力使每一项立法、每一次监督都成为弘扬法治精神、促进社会公平正义的生动实践，为湘西州社会建设行稳致远构筑坚实的法治保障。

二、聚焦“纲”与“目”的协同发力，在服务大局中展现担当作为

贯彻落实四中全会精神，关键在于将宏大的制度设计转化为具体的工作实践，做到纲举目张、务求实效。

一是在立法保障上突出“精准度”，助力构建善治良规。立法是法治的前提。我们将紧密结合湘西州州情，特别是民族地区、欠发达地区的实际需求，聚焦社会治理和民生领域的短板弱项，开展前瞻性、针对性立法调研与论证。例如，总结前期对养老服务体系的深入调研情况，积极稳妥推进《湘西自治州养老服务促进条例》的立法进程；同时，关注新业态劳动者权益保护、文明行为促进、社会组织规范管理等前沿领域，适时提出立法建议或推动法规完善，确保立法项目“立得住、行得通、真管用”，以高质量立法回应社会关切、引领改革发展。

二是在监督工作上突出“实效性”，推动决策部署落地生根。监督是宪法法律赋予人大的一项重要职权。我们将坚持问题导向、效果导向，灵活运用执法检查、专题询问、听取审议报告、跟踪督办等多种方式，形成监督合力。例如，持续深化安全生产领域的监督，不仅要“回头看”盯紧问题整改闭环，更要透过现象看本质，推动建立健全风险隐患排查预警长效机制；对《文明行为促进条例》等已出台法规的实施情况，要加强评估检查，推动条文从“纸面”落到“地面”。通过对“一府一委两院”在社会建设领域工作的有效监督，确保法律法规得到严格执行，确保惠民利民政策转化为人民群众可感可及的成果。

三是在代表作用上突出“连心桥”，践行全过程人民民主。人大代表是人民代表大会制度的主体，是密切联系群众的桥梁纽带。社会建设委员会将进一步完善吸纳民意、汇集民智的工作机制，常态化邀请代表参与专题调研、列席委员会会议、参与执法检查等活动。认真研究办理代表提出的相关议案建议，将其作为改进工作、制定政策的重要依据。支持和保障代表深入基层一线，倾听群众在就业、社保、住房、养老、托育等方面的呼声诉求，推动“民有所呼、我有所应”落到实处，凝聚起共建共治共享的强大合力。

四是在自身建设上突出“专业化”，锻造过硬履职队伍。打铁必须自身硬。面对新形势新任务，委员会将把提升政治能力摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，加强社会建设领域专业知识的学习研究，不断提升依法履职所需的专业素养和业务能力。大兴调查研究，深入基层、深入实际，摸清实情、找准症结、提出务实对策，力戒形式主义、官僚主义，以严谨细致的作风和奋发有为的状态，推动湘西州人大社会建设工作再上新台阶。

征程万里风正劲，使命千钧再启航。党的二十届四中全会为我们指明了前进方向，注入了强大动力。州人大社会建设委员会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行全会精神，紧扣州委中心工作和州人大常委会部署，以更加强烈的历史主动和责任担当，扎实做好社会建设领域各项履职工作，努力为书写中国式现代化湘西建设精彩答卷贡献不可或缺的法治力量与民生温暖。