编者按:党的二十届四中全会是在我国全面建设社会主义现代化国家关键时期召开的一次重要会议,全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为“十五五”时期经济社会发展提供了根本遵循和行动指南,对推动民族地区高质量发展、推进中国式现代化建设具有重大而深远的意义。
湘西州人大各专门委员会、常委会办事机构和工作机构,将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,紧扣全会部署,立足法定职权,把立法、监督、决定、任免工作与乡村振兴、基层治理、民生保障、生态保护、民族文化传承发展等重点工作深度融合,将党中央决策部署和省委、州委工作要求转化为服务湘西州高质量发展、增进各族群众福祉的生动实践。为推动全州各级人大和人大代表深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,凝聚奋进力量,湘西州人大常委会办公室策划推出“学习贯彻党的二十届四中全会精神”专栏,首期推出“委室谈”,敬请关注。
州人大监察和司法委员会把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务,深刻领会其核心要义和实践要求,坚持正确监督、有效监督、依法监督,推进依法行政、公正司法,在守正创新中彰显人大司法监督力量,切实维护社会公平正义,助力平安湘西、法治湘西建设。
一、多措并举推进法治政府建设专项监督工作走深走实,助推依法行政。结合党的二十届四中全会关于“强化法治政府建设”的要求,将持续开展法治政府建设专项监督工作,协助常委会听取和审议州政府法治政府建设及所有组成部门的依法行政情况报告,并进行满意度民主测评,不断探索事前事中事后“三段式”闭环监督模式,细化实施方案,丰富监督内容,实施监督常态化,整合各类监督力量,强化监督成果运用,综合运用多种监督方式加大对交办问题研究处理情况的跟踪监督,形成较为完备的科学监督评价体系和事前、事中、事后及“调研—审议—测评—交办—督办—报告”的全链条、大闭环监督模式,助推依法行政。
二、不断探索司法监督工作的有效路径,守护公平正义。坚持州县统一联动,坚持州本级和八县市“五统一”,即“统一确定类案、评查标准、安排部署、上会报告、监督处理”,开展五年内民间借贷、劳动合同纠纷类型的“百案评查”类案监督,全力打造“百案评查”的湘西品牌。对扫黑除恶、公益诉讼、民事执行、社区矫正、普法等专项工作开展专题调研或协助常委会听取专项工作报告。对员额法官和检察官开展履职评议。开展《消防法》《禁毒法》《国安法》《社区矫正法》等法律法规的执法检查,强化服务保障,发挥其在人大监察司法工作中的作用。
三、持续加强“3+N”系列监督制度建设,形成监督合力。不断健全人大司法监督制度,起草制定了《人大监督与监察监督贯通协调工作暂行办法》《关于加强人民法院执行工作的决议》《关于加强检察公益诉讼工作的决定》《关于湘西州人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作的暂行办法》《关于进一步加强新时代未成年人检察工作的决定》《关于加强司法建设和检察建议工作的决定》《关于监督“谁执法谁普法”普法责任制实施情况办法》等十余项制度或决定。还将起草制定人大监督与行政执法监督、检察监督贯通协调工作办法,将逐步实现人大与行政、监察、司法等3类监督贯通协调机制在监察司法工作的全覆盖,不断丰富N个细分领域监督制度,形成“3+N”人大监察司法监督制度矩阵。