编者按:党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议,全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为“十五五”时期经济社会发展提供了根本遵循和行动指南,对推动民族地区高质量发展、推进中国式现代化建设具有重大而深远的意义。
湘西州人大各专门委员会、常委会办事机构和工作机构,将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,紧扣全会部署,立足法定职权,把立法、监督、决定、任免工作与乡村振兴、基层治理、民生保障、生态保护、民族文化传承发展等重点工作深度融合,将党中央决策部署和省委、州委工作要求转化为服务湘西州高质量发展、增进各族群众福祉的生动实践。为推动全州各级人大和人大代表深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,凝聚奋进力量,湘西州人大常委会办公室策划推出“学习贯彻党的二十届四中全会精神”专栏,首期推出“委室谈”,敬请关注。
党的二十届四中全会系统擘画了“十五五”时期高质量发展的宏伟蓝图,为新时代人大财经监督工作提供了根本遵循、指明了实践路径。州人大财经委、常委会预算工委将深入学习贯彻全会精神,紧扣湘西州发展实际,依法履行宪法法律赋予的监督职责,切实把学习成果转化为服务全州发展大局的履职实效,以精准有力的财经监督护航高质量发展。
一、聚焦规划审查,力促科学谋划与有效实施
紧扣全会关于高质量发展的部署要求,扎实开展“十四五”规划实施情况评估与“十五五”规划编制审查工作。围绕指标体系的科学性,重点审查地区生产总值、财政收入、居民人均可支配收入等核心指标的完成进展与目标设定合理性,确保指标体系既对标上级要求,又贴合地方实际;围绕空间布局的协调性,聚焦“三区两地”发展定位,重点审查产业园区、交通基础设施网络等专项规划的衔接情况;围绕政策举措的协同性,对照乡村振兴、产业转型升级、民生保障等重大战略部署,评估政策体系的完备性与协同效应;围绕项目支撑的实效性,建立重点项目前期资金绩效评价机制,对重大民生项目实行全周期跟踪问效。通过多维度、系统性审查,提出具有前瞻性、操作性的意见建议,确保规划既贯彻新发展理念,又符合湘西州生态文化资源优势与发展实际。
二、深化预算审查监督,提升财政资金使用效能
围绕提高财政资源配置效率和使用效益,持续拓展预算决算审查监督的广度与深度。加强全口径预算决算审查监督,密切跟踪财政支出结构优化与政策落实情况。重点聚焦保障和改善民生、推动科技创新、促进乡村振兴等重大决策部署的财力安排,督促政府进一步优化支出结构、提升资源配置效能。强化绩效导向,对“现代农业发展专项资金”等重点项目开展“两问三评”跟踪监督,推动专项资金使用效益持续提升。健全审计整改闭环机制,对审计查出问题实行清单化管理,组织人大代表开展整改情况满意度测评,推动问题切实整改到位。通过全过程、立体化监督,努力把监督成果转化为财政资源优化配置和政策落地见效的实际成效。
三、强化国资债务监管,筑牢风险防控安全底线
坚持底线思维,增强风险意识,依法加强对政府债务和国有资产管理的监督。持续关注政府债务限额管理、预算执行、风险预警与化解进展,督促政府严格落实债务化解方案,坚决遏制隐性债务新增,稳妥化解存量债务,牢牢守住不发生系统性风险的底线。进一步完善国有资产管理情况报告与监督制度,通过听取审议专项报告、组织专题调研等形式,推动政府全面摸清资产家底、优化布局结构、提升运营效益、落实保值增值责任,推动国有资产在服务全州发展大局中发挥更大作用。