努力让代表满意让群众受益——吉首市人大常委会督办代表建议工作侧记

吉首市十一届人大一次会议以来，新一届代表以认真负责的态度提出建议430件。市人大常委会高度重视代表建议办理工作，创新机制，加大督办，努力形成责任清晰、程序规范、督办有力、反馈及时的代表建议办理工作机制。

市委重视，建议督办更有底气

2021年10月下旬，在吉首市十一届人大一次会议上，市委书记李诗兴专门对代表建议办理工作提出要求，由市委牵头组织召开代表建议办理工作交办会，市委常委会每季度调度一次建议办理情况，办理结果在人代会上面对面向代表答复。代表建议办理工作上升到市委推动层面，为下一步代表履职、建议督办更添“底气”。
 

“主任牵头督办的重点建议，往往更具代表性，且涉及民生诉求、比较难办的一些建议事项。”市人大常委会主任符启银在安排重点建议督办工作时强调，选择这些建议事项作为重点建议督办，更有助于推动代表建议办理的落实。

今年3月，市人大常委会领导将领衔督办《关于解决基层组织开展工作经费不足的建议》《关于关爱留守儿童，加大帮扶力度的建议》《关于巩固“六清六治”成果的建议》《关于完善马颈坳雅沙村农村基础设施的建议》《关于预防青少年违法犯罪的建议》《关于落实“双减”政策，提高教育教学质量的建议》6件重点督办建议，旨在通过现场办公、实地调研、走访代表、召开座谈会等方式开展督办，力促重点建议办理高质量，切实回应群众重大关切。

 严把“三关”，建议督办更加硬气

为了改变代表建议“重答复、轻办理”的现状，提高代表建议办理工作实效，市十一届人大常委会进一步规范办理工作，创新办理方式，建立了代表建议办理考核机制，促进办理工作规范化、制度化。

一是把好“销号”制度关。对代表建议已经办理落实、代表群众表示满意的进行销号，对还没有办理落实、代表群众不满意或者“被满意”的，不予销号，要求承办单位重新办理并进行原因说明。二是把好“通报”制度关。对承办单位懒政怠政，必要时将采用专题询问、质询等监督方式进一步跟进，直至代表建议落实、代表满意，才予销号，并按期对代表建议办理落实情况进行通报。三是把好“考核”制度关。制定了《代表建议办理考核办法》，对各单位承办代表建议情况实施全过程考核，年底开展代表建议办理工作评议，充分运用建议办理评议结果，向市委主要领导和组织部门进行书面报告，进一步提高建议办理实效。

“凡是对代表建议办理工作敷衍了事、一答了之的，绝不姑息，严格按照既定制度执行。”市十一届人大常委会副主任廖玉坤在代表建议交办会上表示，我们要对人大负责，对代表负责，对人民负责，让代表建议不白提。

认真办理，建议督办更接地气

 “代表建议，件件饱含着人民群众对美好生活的新期待，有关承办单位对代表反映的问题要照单全收，认真研究，逐条梳理，能够解决的及时解决，限期落实，一时解决不了的，要说明理由并提出下一步解决办法，确保事事有回应，件件有答复。”这是一次由市人大常委会副主任张骥对承办单位“面对面”交流沟通的缩影，有效推动了代表建议的办理工作，帮助解决了一些经济发展、医疗教育、社会治理和群众期盼解决的问题，得到了代表和广大群众的好评。

 “提出建议后，没想到我们市政府、教体部门对外来务工人员子女教育问题这么重视，不仅简化了务工人员子女就读的证明材料，保障外来务工人员子女就读时同等享受免收学杂费、免费教科书的优惠政策和升学权利，还新增学位1000多个，做到应收尽收。”市人大代表吴有丽如是说。

在吉首市十一届人大一次会议上，吴有丽等市人大代表提出了《关于解决外来务工人员子女教育问题的建议》，市教体部门积极办理，严格落实减负措施，相应减少了务工人员子女就读的租房证明、务工单位营业执照等证明材料。“建议答复时，教体部门主动与我见面沟通，我自己也去实地了解情况，看到群众很满意。作为一名人大代表，觉得尽到了履职责任，也非常欣慰我们政府为人民做的实事。”吴有丽对这次建议办理感到十分满意。

除此之外，承办单位纷纷行动起来，积极办理代表建议。市公用事业服务中心办理市人大代表王辉提出的《关于缓解市第一初级中学上放学高峰期交通拥堵现象的建议》，于今年2月17日在市第一初级中学地下停车场出口安装广角镜，以便驾驶员及时发现来往的车辆，避免交通事故发生；市公路建设养护中心办理市人大代表张绍峰提出的《关于恢复因高铁修建损毁路段的建议》，对辖区内因修建高铁而导致部分路段损坏的道路X080线、X047线进行大中修，预计年内完工。

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代表呼声有回应，建议办理出实效。目前，各承办单位已积极办理完成代表建议127件，其余303件将在5月底前全部办复完毕。（编辑：易瑜；责编：那萨；审核：向伟民）